为加强行政规范性文件监督管理，切实保障群众合法权益，维护政府公信力，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《重庆市行政规范性文件管理办法》等有关规定，结合本区实际，区司法局起草了《email365_503-365_365bet有没有app区行政规范性文件建议审查处理办法（征求意见稿）》，现公开征求意见和建议。我们将对征集的意见建议及时进行整理，认真研究，进一步修改完善，有关意见建议请于2022年12月21日前通过以下方式反馈：

1．电子邮件：391871953@qq.com

2．传真：023-47560328

3．邮寄信件：重庆市email365_503-365_365bet有没有app区司法局法治建设科

联系人：吴荣霞，联系电话47229335。

                                           重庆市email365_503-365_365bet有没有app区司法局

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email365_503-365_365bet有没有app区行政规范性文件建议审查处理办法

（征求意见稿）

第一条为加强行政规范性文件监督管理，切实保障群众合法权益，维护政府公信力，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《重庆市行政规范性文件管理办法》等有关规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条

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提出审查建议的公民、法人或者其他组织为申请人。

第三条办理建议审查应当遵循合法、公正、及时、便民的原则，坚持有错必纠，维护法制统一，保证政令畅通。

第四条申请人认为规范性文件存在下列情形之一的，可以提出书面审查申请：

（一）制定主体不合法的；

（二）超越制定机关的法定权限；

（三）内容违反法律、法规、规章或者上级政策文件规定；

（四）违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项；

（五）没有法律、法规、规章依据，作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定；

（六）没有法律、法规规章依据，作出增加行政权力或者减少法定职责的情形；

（七）排除或者限制竞争，违法干预市场经济活动；

（八）违反规范性文件制定程序；

（九）其他违法情形。

第五条申请人对规范性文件的审查建议，可以向制定机关或区政府司法行政部门（以下统称“有权审查机关”）提出。

区政府司法行政部门收到审查建议的，可以转送制定机关核实处理，制定机关做出处理后将结果抄送区政府司法行政部门。

区政府规范性文件由区司法局牵头办理审查建议工作。

第六条书面审查申请，可以通过当面递交、邮寄或者传真等方式提交。

申请人提交书面审查申请时，应当同时提供本人、法定代表人或者主要负责人的有效身份材料。

第七条审查申请书应当载明下列事项：

（一）申请人的基本情况，包括：公民的姓名、性别、身份证号码、邮政编码、联系方式；法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、联系方式；

（二）建议审查的规范性文件名称、文号以及建议审查的具体内容；

（三）建议审查的理由、依据；

（四）申请人的签名和盖章；

（五）审查申请的日期。

第八条区政府司法行政部门可以自收到审查建议之日起3个工作日内，转送制定机关处理。

有权审查机关应当自收到审查申请之日起5个工作日内，作出受理或不予受理的决定。

有权审查机关对审查申请依照下列规定作出处理：

（一）建议审查的规范性文件不属于制定机关受理范围的，转送有权审查机关进行审查；

（二）申请材料存在错误且可以当场更正的，应当允许申请人当场更正；

（三）申请材料不齐全或者表述不清楚的，一次性告知申请人补正。申请人应当自收到补正通知之日起5个工作日内予以补正，无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃审查申请。补正申请材料所用时间不计入审查处理期限。

第九条有下列情形之一的，不予受理：

（一）建议审查的文件不属于规范性文件的；

（二）申请人就同一内容已经依法向同一有权审查机关提出审查申请的；

（三）同一有权审查机关就同一内容的审查申请已经作出处理的；

（四）依法不予受理的其他情形。

第十条原则上采取书面审查方式进行审查，必要时，可以采取以下方式：

（一）要求规范性文件起草单位和其他相关单位协助审查；

（二）召开座谈会、论证会；

（三）邀请专家、政府法律顾问、公职律师等协助审查。

第十一条审查处理期间，有下列情形之一的，终止审查：

（一）提出审查建议的公民死亡，法人或者其他组织终止的；

（二）申请人撤回审查建议的；

（三）申请人就同一文件依法向有审查权的人大常委会提出审查建议，人大常委会启动审查监督程序的；

（四）该文件被宣布失效、撤销、废止的；

（五）其他需要终止审查的情形。

第十二条有权审查机关应当自受理审查申请之日起30日内作出书面答复；情况复杂，不能在规定期限内答复的，经有权审查机关负责人批准，可以适当延长，但延长期限最长不超过15日。

第十三条文件存在合法性问题或其他违反法律法规规章规定的情形的，制定机关应当自答复之日起90日内完成修改或废止的后续处置。

第十四条申请人不服制定机关的答复的，可以就同一文件向区政府司法行政部门提出复查申请。

区政府司法行政部门审查后，认为制定机关答复错误的，应当告知制定机关，制定机关应当在30日内书面整改答复。

第十五条制定机关无正当理由不予受理或者在规定期限内不作答复的，申请人可以向区政府司法行政部门申请监督。

申请人依据前款申请监督的，区政府司法行政部门应当责令制定机关受理或者限期作出答复。

第十六条本办法自印发之日起施行。

关于《email365_503-365_365bet有没有app区行政规范性文件建议审查处理办法

（征求意见稿）》的解读

《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第329号）第四十七条的相关规定，公民、法人或者其他组织认为规范性文件违反规定的，可以提出书面审查建议。

为了保障公民、法人或者其他组织的权利，区司法局草拟了《email365_503-365_365bet有没有app区行政规范性文件建议审查处理办法（征求意见稿）》，该文共有16条。

第一条是本文的制定依据；

第二条是适用范围；

第三条是办理原则；

第四条是申请人可以提出书面审查申请的情况；

第五条和六条是审查的程序；

第七条是审查申请书应当载明事项；

第八条是有权审查机关程序和时间；

第九条是不予受理的情形；

第十条是审查方式；

第十一条是审查处理期间终止审查情形；

第十二条是审查时限；

第十三条是问题文件处置时间；

第十四条是复查途径和时间；

第十五条是申请监督的途径；

第十六条是施行时间。