各镇人民政府，街道办事处：
根据《重庆市email365_503-365_365bet有没有app区人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（email365_503-365_365bet有没有app府办〔2018〕182号）文件精神，特制定《重庆市email365_503-365_365bet有没有app区社区居家养老服务评估试行办法（试行）》，请各镇街参照执行。在实施过程中如有相关工作建议请及时报区民政局养老服务和儿童福利科。
重庆市email365_503-365_365bet有没有app区民政局
2019年7月29日
重庆市email365_503-365_365bet有没有app区社区居家养老服务评估试行办法
第一章 总则
第一条 为规范我区社区居家养老服务运营管理，评估社区居家养老服务成效，根据《重庆市社区养老服务规范》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于全区行政区域内统一挂牌，且投入运营的社区居家养老服务机构。社区居家养老服务机构是指政府统一规划设置的镇（街）养老服务中心，社区养老服务站，村级互助养老点。
第三条 社区居家养老服务评估坚持公开透明、公平公正、客观量化的原则，参照评估标准，确认居家养老服务机构服务水平和受资助资格、标准。
第四条 区民政局负责组织、指导、监督全区社区居家养老服务评估工作。评估工作可采取政府购买服务的方式委托第三方机构开展。各镇（街）负责本辖区城乡社区养老服务设施的具体管理、监督。
第二章 评估标准
第五条 社区居家养老服务评估包括服务人员要求、设备配备情况、制度建设、服务成效四个方面。
第六条 居家养老服务评估标准
（一）服务人员。机构内应配备专、兼职人员。
（二）设备配备。机构内设置的照护、就餐、阅览、娱乐、健身等功能设施，达到便利、卫生、安全、无障碍的要求。
（三）制度建设。制定服务项目、服务标准、服务公开、服务执行、服务记录、服务改进、卫生和安全管理等制度，以及事故、灾害、消防等意外事件的应急预案等。
（四） 服务成效。持续改善服务，满足服务对象的合理要求，提高其社区及居家生活质量。服务对象人数、服务提供数量应有记录；完成年度服务计划指标；覆盖本辖区内有需求的老年人，特别关心、关注失能老人、空巢老人、特困老人、低保老人。建立老人基本信息档案、签订服务合同。
（五） 社区居家养老服务设施发生火灾、人员伤亡等重大安全事故，或服务对象1年内有效投诉或媒体曝光属实达5次的，直接取消当年享受运营补贴资格。
（六） 社区居家养老服务设施或其工作人员获国家级、省级、市级表彰的，在运营评估过程中可酌情加分。
（七） 社区居家养老服务设施与机构养老共同运营时，对其服务分别进行评估，养老机构具体运营补贴办法另行通知。
第三章评估方法
第七条 区民政局组织相关部门、养老服务机构代表、其他服务单位代表、社区老年人代表等组成评估组。对社区居家养老服务设施服务情况进行评估。评估组通过现场调查、资料审阅、访谈、服务对象满意度调查等多种方法开展社区养老服务评估工作，并根据相应评估标准得出具体分数。
第八条 现场调查，是指对社区居家养老服务机构开展现场调查并进行信息收集，包括服务人员情况、制度建设、设施配备等。
第九条 资料审阅，是指通过材料收集和查看等方式，审阅社区居家养老服务机构的各类文件档案，包括服务对象档案、各类服务活动开展记录、台账等。
第十条 访谈，是指通过与社区居家养老服务机构的管理人员、服务人员、服务对象、服务对象家属及其相关人员进行交流谈话，包括工作内容介绍、特殊个案处理经验、服务存在的问题及困难、解决应对的方法等。
第十一条 服务对象满意度调查，是指对服务内容、收费标准、服务频率、服务态度等满意度进行调查分析、量化评估。
第四章 评估流程
第十二条 申报时间为每年9月底前。城乡社区养老服务设施正式运行半年以上的，可向区民政局申请运行补助。
（一）向所在镇（街）提交《email365_503-365_365bet有没有app区城乡社区养老服务设施运行补贴申请审批表》。
（二）初审。各镇（街）对申报对象进行初审，并将相关材料于每年9月底前交区民政局。
（三）评估。区民政局每年10月组织开展运营评估工作，每年12月底之前，完成本年度城乡社区养老服务质量评估工作。
（四）区级评审。次年1月，对申请补贴的城乡社区养老服务设施进行评审，评审结果形成评审会议纪要。
（五）公示。次年1月底之前公示评估结果，接受群众监督。经公示无异议，或有反映但经调查确实符合申报条件的确定为运营补贴。
第五章 评估结果及运用
第十三条 依据《email365_503-365_365bet有没有app区推动第三产业高质量发展激励政策》，运营补贴的标准为：500平方米以下的按2000元/月的标准核拨运行激励；501－1000平方米的按3000元/月的标准核拨运行激励；1000平方米以上的按4000元/月的标准核拨运行激励。农村幸福园按500元/月的标准核拨运行激励。补贴金额根据评估结果进行核发，其中：90分（含）以上全额补助，60（含）—89分按分值比例折算补助，60分以下的不予补助。
第十四条 运营资助经费应当用于社区居家养老服务工作的开展。任何单位、个人不得截留、转移、挪用资助资金。
第十五条 本办法自发布之日试行，如政策法规有变化的，根据实施情况进行修订。
附件：1.email365_503-365_365bet有没有app区社区居家养老服务机构服务质量评估表
2.email365_503-365_365bet有没有app区农村互助养老机构服务质量评估表
3.email365_503-365_365bet有没有app区城乡社区养老服务设施运行补贴申请审批表
附件1
email365_503-365_365bet有没有app区社区居家养老服务站服务质量评估表
指标类别 | 细化指标 | 分值 | 评分标准 | 评估得分 |
人员要求 | 人员配置 | 2 | 配置专职人员（2分），配置兼职人员（1分），没有专职人员（0分） |
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人员资质情况 | 2 | 配有服务员、护理员、社会工作者、厨师等其他专业人员的。配3类人员（2分），配2类人员（1.5分），配1类人员（1分），没配的0分。 |
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人员持证情况 | 2 | 1人没有证件（1.5分）；2人没有证件（1分）；3人以上没有的（0分） |
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设备配备 | 通道无障碍设计 | 2 | 大门（0.5分）；走廊（0.5分）；楼层（1分） |
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卫生间设施 | 4 | 轮椅可出入（0.5分）；有扶手（0.5分）；无台阶（0.5分）透光窗（0.5）；防滑（0.5分）；通风（0.5分）；配备坐便器（0.5分）；配备呼叫装置（0.5分） |
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公共场所及安全防护的标识 | 2 | 活动区域（0.5分）；出入口（0.5分）；楼层标识（0.5分）；卫生间（0.5分） |
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消防设施配备 | 2 | 消防报警设施（0.5分）；防火器具（0.5分）；消防标志标识（0.5分）；紧急疏散通道畅通（0.5分） |
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消防设施情况 | 2 | 全部可用（2分）；大部分可用（1.5分）；小部分可用（1分）；全部不可用（0分） |
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健身器材 | 2 | 5件以上（2分）；3-4件（1.5分）；1-2件（1分）；没有（0分） |
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公共场所和休息室冷暖空调 | 2 | 都有（2分）；一处没有（1.5分）；两处没有（1分）；三处以上没有（0分） |
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康复辅具 | 1 | 配备拐杖、轮椅、助行器等设备，配置3类（1分），配备2类（0.5分），配备1类（0.3分），没有（0分） |
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洗浴设施 | 2 | 保暖（0.5分）；通风（0.5分）；地面防滑（0.5分）；墙面有扶手（0.5分） |
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热水、取暖 | 2 | 有热水供应（1分）；有取暖设施（1分） |
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尖角凸出处理 | 2 | 全部处理（2分）；1-2处未处理（1.5分）；3-4处未处理（1分）；5处以上未处理（0分） |
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地面防滑处理 | 2 | 全部处理（2分）；1-2处未处理（1.5分）；3-4处未处理（1分）；5处以上未处理（0分） |
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安保设备 | 2 | 有视频监控系统（1分）；有呼叫报警系统（1分） |
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通信设施 | 2 | 有电脑（0.5分）；有宽带（0.5分）；有WIFI（0.5分）；有固定电话（0.5分） |
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电视及音响 | 3 | 配置电视（1分）；公共场所组合音响1套（2分） |
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娱乐设施 | 2 | 棋牌桌（0.5分）；书画手工台（0.5分）；书籍报纸（0.5分）；绘画用品（0.5分） |
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助餐设施 | 2 | 生熟食分隔（0.5分）；餐具消毒柜（0.5分）；机构内助餐（0.5分）；上门助餐（0.5分） |
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康复区 | 1 | 医疗辅助性器材：配置3类（1分），配备2类（0.5分），配备1类（0.3分），没有（0分） |
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照料护理区 | 2 | 开设照护服务功能，护理床配置：中心20张以上（2分），10张以上（1分），10张以下不得分；站5张以上（2分），3张以上（1分），3张以下不得分。 |
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制度建设 | 服务公开 | 2 | 服务项目公开（0.5分）；收费标准公开（0.5分）；服务流程公开（0.5分）；服务标准公开（0.5分） |
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服务执行要求 | 2 | 按服务协议执行（0.5分）；按服务标准执行（0.5分）；按规定时长执行（0.5分）；服务结束由服务对象在服务记录上签字或按手印（0.5分） |
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服务改进 | 2 | 有意见箱（0.5分）；定期召开服务对象座谈会记录（0.5分）；有改进措施（1分） |
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卫生管理 | 1 | 定期检查（0.5分）；卫生防疫制度公示（0.5分） |
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应急预案 | 2 | 建立疾病、事故、灾害、消防、跌倒、坠床、噎食、误吸、烫伤等应急预案。8项以上（2分）；6项以上（1.5分）；4项以上（1分）；4项以下（0分） |
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服务成效 | 整洁卫生 | 2 | 一处凌乱（1.5分）；两处凌乱（1分）；三处以上凌乱（0分） |
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开展免费服务项目 | 2 | 中心10项以上（2分）、10项以下不得分 站5项以上（2分）、5项以下不得分 |
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平均每月实际服务人次 | 5 | 中心服务设施：1000以上（5分）；800以上（4分）；500以上（2分）；500以下（0分） 站点服务设施：800以上（5分）；600以上（4分）；200以上（2分）；200以下（0分） |
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老人基本信息档案内容 | 5 | 收集辖区内失能老人及80周岁以上的高龄老人信息档案（1分）；辖区内的空巢老人信息档案（1分）；辖区内分散供养的特困老人信息档案（1分）；辖区内城乡低保老人信息档案（1分）；辖区内在机构活动的一般老人信息档案（1分）。 |
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老人基本信息档案建档率 | 5 | 纸质档、电子档建档率≥95%（5分）；90%≤建档率＜95%（4分）；80%≤建档率＜90%（3分）；建档率在80%以下（0分） |
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开展对点服务 | 10 | 开展针对重点老人（失能老人、空巢老人、特困人员、低保老人）的点对点服务。建立重点老人定期关爱制度，对重点老人做到每季度上门巡访，每月电话查访，完成率≥95%（10分）；90%≤完成率＜95%（8分）；80%≤完成率＜90%（6分）；完成率在80%以下（0分） |
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开展活动 | 5 | 每逢端午节（1分）、中秋节（1分）、重阳节（1分）、春节（1分）等重大传统节日举办面向辖区全体老人的集体活动，全年举办集体活动次数不少于4次；每年开展集中体检活动1次（1分）。 |
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服务记录表 | 5 | 重点老人服务记录、活动开展记录等每次都有（5分）；≥80%有（4分）；＜50%有（3分）；完全没有（0分） |
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服务评价表 | 2 | 开展活动每次都有（2分）；≥50%有（1.5分）；＜50%有（1分）；完全没有（0分） |
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服务对象满意率 | 5 | 服务人数1000人以上按5%抽查，1000人以下按10%抽查：满意率≥95%（5分）；90%≤满意率＜95%（4分）；80%≤满意率＜90%（3分）；满意率在80%以下（1分） |
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加分情况 | 机构或工作人员获表彰等级 | 5 | 机构或工作人员获市级以上表彰（2分）；机构或工作人员获市级表彰（2分）；机构或工作人员获区级表彰（1分） |
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一票否决情况 | 社区养老服务机构发生火灾、人员伤亡等事故，或服务对象1年内有效投诉或媒体曝光属实达5次的，直接评估不合格。 |
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综合评估得分 |
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附件3：
email365_503-365_365bet有没有app区农村互助养老机构服务质量评估表
指标类别 | 细化指标 | 分值 | 评分标准 | 评估得分 |
人员要求 | 人员配置 | 3 | 配置人员（3分）。没有人员（0分） |
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设备配备 | 通道无障碍设计 | 3 | 大门（1分）；走廊（1分）；楼层（1分） |
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卫生间无障碍设计 | 3 | 轮椅可出入（1分）；有扶手（1分）；无台阶（1分） |
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消防设施配备 | 5 | 防火器具（2分）；消防标志标识（2分）；紧急疏散通道畅通（1分） |
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消防设施情况 | 5 | 全部可用（5分）；大部分可用（3分）；小部分可用（2分）；全部不可用（0分） |
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健身器材 | 5 | 5件以上（5分）；3-4件（3分）；1-2件（2分）；没有（0分） |
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热水、取暖 | 2 | 有热水供应（1分）；有取暖设施（1分） |
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尖角凸出处理 email365_503-365_365bet有没有app | 2 | 全部处理（2分）；1-2处未处理（1.5分）；3-4处未处理（1分）；5处以上未处理（0分） |
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地面防滑处理 | 3 | 全部处理（3分）；1-2处未处理（2分）；3-4处未处理（1分）；5处以上未处理（0分） |
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通信设施 | 2 | 有宽带（1分）；有WIFI（0.5分）；有固定电话（0.5分） |
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电视 | 3 | 配置电视（3分），没有（0分） |
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娱乐设施 | 3 | 棋牌桌2张（1分）；书画手工台（0.5分）；书籍报纸（1分）；绘画用品（0.5分） |
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制度建设 | 服务公开 | 4 | 服务项目公开（1分）；收费标准公开（1分）；服务流程公开（1分）；服务标准公开（1分） |
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服务记录及评价表 | 3 | 纸质文档（2分）；电子文档（1分） |
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服务执行要求 | 5 | 按服务协议执行（1分）；按服务标准执行（1分）；按规定时长执行（1分）；服务结束由服务对象在服务记录上签字或按手印（2分） |
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服务改进 | 2 | 有意见箱（0.5分）；定期召开服务对象座谈会记录（0.5分）；有改进措施（1分） |
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卫生管理 | 2 | 有环境卫生服务设备（1分）；定期检查（0.5分）；卫生防疫制度公示（0.5分） |
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应急预案 | 4 | 疾病（1分）；事故（1分）；消防（1分）；跌倒（1分） |
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服务成效 | 整洁卫生 | 2 | 一处凌乱（1.5分）；两处凌乱（1分）；三处以上凌乱（0分） |
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开展免费服务项目 | 5 | 8项以上（5分）；6项以上（4分）；4项以上（2分）；3项以下（1分） |
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平均每月实际服务人次 | 5 | 500以上（5分）；400以上（4分）；200以上（2分）；100以下（0分） |
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开展对点服务 | 5 | 开展针对重点老人（失能老人、空巢老人、特困人员、低保老人）的点对点服务。建立重点老人定期关爱制度，对重点老人做到每季度上门巡访，每月电话查访，完成率≥95%（5分）；90%≤完成率＜95%（4分）；80%≤完成率＜90%（3分）；完成率在80%以下（0分） |
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老人基本信息档案内容 | 6 | 老人个人信息（1分）；经济情况（1分）；健康情况（1分）；养老需求（1分）；家庭信息（1分）；子女信息（1分） |
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老人基本信息档案建档率 | 6 | 纸质档、电子档建档率≥95%（6分）；90%≤建档率＜95%（5分）；80%≤建档率＜90%（4分）；建档率在80%以下（0分） |
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服务记录表 | 5 | 每次都有（5分）；≥80%有（4分）；≥60%有（3分），＜50%有（2分）；完全没有（0分） |
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服务评价表 | 2 | 每次都有（2分）；≥50%有（1.5分）；＜50%有（1分）；完全没有（0分） |
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服务对象满意率 | 5 | 服务人数1000人以上按5%抽查，1000人以下按10%抽查：满意率≥95%（5分）；90%≤满意率＜95%（4分）；80%≤满意率＜90%（3分）；满意率在80%以下（1分） |
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加分情况 | 承接机构或工作人员获表彰等级 | 5 | 承接机构或工作人员获国家级表彰（2分）；承接机构或工作人员获省级表彰（2分）；承接机构或工作人员获市级表彰（1分） |
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一票否决情况 | 两年内发生火灾、人员伤亡，或服务对象有效投诉或媒体曝光属实的1年内达5次的，直接评估不合格 |
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综合评估得分 |
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附件3:
机构名称 |
| 类型 | 社区¨ 农村¨ |
地址 |
| 负责人 |
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电子邮箱 |
| 联系电话 |
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运行模式 | 公建公营¨ 公建民营¨ 民办公助¨ | 项目建筑面积 | 平方米 |
账户名 |
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开户银行 |
| 账号 |
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运行补贴全额标准 | 元/月 | 评估运营时间 | 个月 | 申请运营补贴金额 | 元 |
镇街初审意见 | 经办人签字： 负责人签字： （单位盖章） 年 月 日 |
评估 得分 | 人员要求 | 设备配置 | 制度建设 | 服务成效 | 加分情况 | 一票否决 | 总分 |
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区民政局审批意见： |
经办人签字： 负责人签字： （单位盖章） 年 月 日 |
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email365_503-365_365bet有没有app区城乡社区养老服务设施运行补贴申请审批表
注：1.此表一式两份，区民政局、镇街各存一份。2.首次申报时应提交负责人或举办者身份证明材料复印件。3.填表栏中有□选项的，请在□内打√。4.考核得分由区民政局工作人员填写。
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